从收益分配来看，不能设定或承诺固定回报。总之，凡以各种方式公开宣传、承诺固定回报、拆分100万元投资或者变相通过代理人进行低于100万元的募集均构成涉嫌非法集资。

　　发现非法创投集资快举报

　　创业投资企业若涉嫌非法集资，政府将冻结创业投资企业的有关账户和资金，限期清退投资者资金，甚至没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚等。属于备案的创业投资企业，取消其备案资格，不得享受政府的有关优惠政策。对构成犯罪的，依法追究有关当事人的刑事责任。

　　省发改委希望，所有的创业投资企业能够规范运作，并请广大社会公众不要参与非法活动。如果发现有创业投资企业涉嫌非法集资，请尽快向有关部门举报，便于及时查处。