中国的化妆品产业发展现状(3)

去年各大品牌开始推行“奢华保养全线化”的理念，以“全效”作为每日护肤的必备品。除娇兰的御庭兰花已经系列化外，赫莲娜的Prodigy系列也加入了晚霜等人气产品；而迪奥更是将奢华的理念推广到底妆。
国家对化妆品监管趋势
化妆品公司的日常运营，是在工商行政管理、质量与技术监督、卫生监督、食品与药品等政府部门的监管下进行的，本文所讨论的是在产品流通领域的监管，其他类型的监管不在本文的讨论之列。
（一）卫生监督、食品与药品监督（局）
这两个部门对化妆品的管理均是依据同一套法例进行的，主要是国务院颁发的《化妆品卫生监督条例》，只是广东、上海、北京三地职责的实施放在食品与药品监督（局）。
我国对化妆品生产企业实施审批制，有两个方面，首先是化妆品生产企业的设立需要审批，监管部门按《化妆品生产企业卫生规范》对工厂进行审核，审核合格后批准，并发出《卫生许可证》。其次是对于特殊用途的化妆品实施审批，审批合格后才能生产，“特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、胎毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品”。
国家还制定了若干个标准来规范审批后企业在生产、销售环节的行为。如《化妆品卫生标准》用于规范化妆品的成份、卫生学等指标；《中华人民共和国国家标准：消费品使用说明化妆品通用标签》用于规范化妆品的包装标注及说明书。
这两个部门是化妆品行业的主管部门，它们的政策措施直接影响着行业的发展，其监管有如下几个可能的趋势：
1、改审批制为备案制，即化妆品产品及其生产厂商无需审批，自愿注册，厂家对产品的安全性负责，国家规定部分禁用物质。
2、生产厂家必须接受按化妆品良好生产规范（GMP）管理。
3、修改标签规范，强令成份公开、加入警示标识。
在这些趋势中以第3项为最快可能实施，新的标签标准已修定，正在审批程序中。
属于这些部门管理执行的还有《化妆品广告管理条例》，但有了《广告法》以后，卫生行政部门就较少在这些方面作为。
（二）工商行政管理（局）
该部门负责流通领域的经济秩序管理，我们较常接触应用的法律是《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等。这些法律规范了经营者的一些行为，如禁止假冒伪劣、地方保护、虚假宣传等。经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等做虚假宣传。
经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

(责任编辑：admin)

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