步鑫生——浙江海盐人。1980年出任浙江省海盐县衬衫总厂厂长。

　　在步鑫生带领下，小厂打破“大锅饭”，并通过一系列的改革，将企业扭亏为盈，一年后成为全省行业领头羊，成就了一段传奇。1983年其事迹成为全国典型，“步鑫生神话”轰动全国。1984年，步鑫生因创办年产30万套西装厂而导致工厂亏损，1988年，步鑫生被上级主管部门免去海盐衬衫总厂厂长职务。

　　“‘步鑫生神话’当时会轰动全国，是有着很深的时代背景与政治因素的。当时的中国经济已经到了不得不改革的地步了。”中央财经大学经济学院经济系主任徐华如此评价。

　　时代造就“步鑫生神话”

　　20世纪80年代的中国经济产供销一体，人财物的统一调配。国有企业盈利全部上缴，亏损国家补贴。企业经理由主管局任命，政府管理体制。这就是所谓政企不分。1978-1992年为了针对高度集中的国营企业体制，重点是简政放权。

　　徐华老师讲到，那个时候是社会主义工业化经济，当时的资源都集中到国家的手里，工人创造的财富由国家统一分配，牺牲的是工人个人的利益，特别是干活多的工人，干活的多少不会影响到工人的收入，这就严重的打击了工人的积极性。国家处于一种瘫痪的状态，想要恢复工人的积极性，就需要改革。

　　步鑫生在出任浙江省海盐县衬衫总厂厂长后，遇到最大的问题就是“大锅饭”。多做的不多拿一分，少做的不少拿一分；干好干坏都一样，从1979年起，海盐衬衫总厂作出了一项规定，实超实奖，实欠实赔，上不封顶，下不包底。农村搞联产承包责任制，他就在车间里搞联产计酬制，做多少衬衫，就拿多少工钱，做坏一件衬衫要赔两件。“你砸我的牌子，我砸你的饭碗”，此话由步鑫生说出后曾风靡一时。

　　“当时的简政放权就是将企业的人、财、物全放给厂长处理，但也是有区别的，越是靠近中央越难以实施。”徐华老师分析道，这种改革在当时的大型国企是行不通的，因为越是靠近中央的企业，受到的行政干预也就越强。步鑫生所在的浙江省海盐县衬衫总厂是属于地方上的县级国有企业，而且衬衫这种产品不属于重要资源，不需要国家统筹规划，因此其改革的自由度较大，产品也更面向市场，其改革的难度小得多了。

　　步鑫生当上厂长后，就开始在厂里按自己的想法搞改革，一些不太勤快的工人被他扣了工资，他甚至还开除了两个人。他在厂里搞奖金制度，打破“铁饭碗”和 “大锅饭”，提出“上不封顶，下不保底”，这很是让一些老工人不满意，时不时的总是有一些告状信写到县里和省里，让他日子很不好过。曾有美联社记者在 1984年5月20日的一篇新闻中生动地描述说：“他的工人威胁要杀他，他的妻子由于过度担忧终于病倒而住进精神病院。但是，浙江海盐衬衫总厂厂长步鑫生先生，顶住了压力，成为中国改革浪潮中的一名佼佼者。”

　　打破大锅饭的同时，也就是打破了一部分人想不干活白拿工资的情况。也许有人说步鑫生不讲人情，脾气暴躁，但他提倡的按劳分配在现在来讲却是很平常的。

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